彈窗廣告遮導(dǎo)航,，隱私強(qiáng)索換智能，車(chē)內(nèi)大屏咋成了廣告位,？
2022年,，劉先生全款購(gòu)買(mǎi)了一輛某品牌的新能源汽車(chē)，車(chē)機(jī)配備各項(xiàng)智能功能和中控大屏,，科技感十足,。但在一次行駛過(guò)程中，車(chē)機(jī)系統(tǒng)卻以彈窗形式推送一則推薦購(gòu)車(chē)可享積分的“廣告”。彈窗遮擋住了大半個(gè)屏幕,，導(dǎo)致劉先生看不清導(dǎo)航信息,，錯(cuò)過(guò)高架橋出口，無(wú)奈點(diǎn)擊“取消”后繞路行駛,。
這次經(jīng)歷讓劉先生非常后怕,，他聯(lián)系4S店質(zhì)疑，店員回復(fù)“并非廣告,，只是車(chē)主關(guān)懷,，主要是提醒駕駛員保養(yǎng)車(chē)輛、品牌活動(dòng)等信息,，目前已經(jīng)停止了相關(guān)彈窗推送”,。
劉先生的經(jīng)歷并不是個(gè)案，韓女士也被這個(gè)問(wèn)題困擾著,。
2022年,，她購(gòu)買(mǎi)的某智能汽車(chē)手機(jī)APP上跳出了“隱私更新彈窗”，如果選擇拒絕,，則APP所有功能都無(wú)法繼續(xù)使用,。車(chē)友群里，更有老車(chē)主抱怨車(chē)輛更新的軟件許可協(xié)議只有“同意”選項(xiàng),。
“不收集個(gè)人信息，怎么知道你的活動(dòng)半徑,、行駛偏好,、駕駛習(xí)慣，從而針對(duì)性地推出適合你的功能呢?不推送信息,，怎么準(zhǔn)確給你提供相關(guān)服務(wù)?”記者走訪(fǎng)一處線(xiàn)下新能源汽車(chē)售賣(mài)點(diǎn),，銷(xiāo)售人員表示，目前的智能車(chē)機(jī)系統(tǒng),，或多或少都會(huì)收集車(chē)主信息,，以明顯或隱晦的方式彈出廣告，這已經(jīng)不是行業(yè)內(nèi)的秘密,。
車(chē)機(jī)到底能不能投放廣告?車(chē)機(jī)系統(tǒng)必須收集用戶(hù)信息嗎?車(chē)機(jī)系統(tǒng)究竟應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展?
01 智駕的代價(jià)?
隨著汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入白熱化競(jìng)爭(zhēng)階段,，車(chē)企面臨著嚴(yán)峻的生存壓力。2025年全球汽車(chē)市場(chǎng)增速進(jìn)一步放緩,，中國(guó)市場(chǎng)作為全球最大單一市場(chǎng),，預(yù)計(jì)銷(xiāo)量增速僅3%～4%，而新能源汽車(chē)滲透率雖突破60%,，但在高基數(shù)下,，增速降至15%～20%。這意味著車(chē)企需從“搶蛋糕”轉(zhuǎn)向“分蛋糕”，價(jià)格戰(zhàn)從邊緣車(chē)型蔓延至主流市場(chǎng),。
“價(jià)格空間被壓縮后,，車(chē)輛的銷(xiāo)售利潤(rùn)逐年走低。但隨著車(chē)機(jī)系統(tǒng)智能化程度的提高,，車(chē)企可以通過(guò)與廣告商合作獲得額外的收益,，或者是精準(zhǔn)地給老用戶(hù)推送營(yíng)銷(xiāo)信息?！痹谀耻?chē)企從事市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的趙惠(化名)表示,，廣告收入已經(jīng)成為車(chē)企收入的重要補(bǔ)充。
據(jù)她介紹,，越來(lái)越多車(chē)企開(kāi)始執(zhí)著于“用戶(hù)數(shù)據(jù)變現(xiàn)”,。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是收集用戶(hù)信息,，再出售給例如地圖服務(wù)商,、廣告公司、金融機(jī)構(gòu),、能源企業(yè)以獲利,。
“車(chē)機(jī)廣告優(yōu)勢(shì)非常明顯，比起手機(jī)廣告,，車(chē)機(jī)系統(tǒng)能夠獲取許多與車(chē)輛有關(guān)的數(shù)據(jù),，完美匹配廣告場(chǎng)景?！壁w惠舉例道,，比如車(chē)輛剩余電量不足，車(chē)機(jī)可以自動(dòng)推送附近的充電樁,，提供優(yōu)惠電價(jià)信息;車(chē)輛行駛到一定里程,，車(chē)機(jī)就可以推送保養(yǎng)提醒，提示附近的4S店和優(yōu)惠信息,。
據(jù)趙惠觀察,，車(chē)機(jī)廣告和信息收集是智能化車(chē)機(jī)發(fā)展的必然選項(xiàng)。
有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),，到2026年,，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的市場(chǎng)滲透率將超過(guò)80%。而車(chē)機(jī)系統(tǒng)——這個(gè)用戶(hù)與車(chē)輛,、車(chē)企直接“交流”的載體,，不僅承載著用戶(hù)的功能需求，也開(kāi)始成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益的“最直接,、最有效的窗口”,，被譽(yù)為電腦,、手機(jī)之外的“第三塊屏幕”。
但是,，消費(fèi)者對(duì)車(chē)機(jī)廣告的容忍度卻在降低,。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2024 年涉及車(chē)機(jī)廣告的投訴數(shù)量同比增長(zhǎng) 210%,，成為僅次于電池安全的第二大維權(quán)焦點(diǎn),。
02 有沒(méi)有法律規(guī)制
“一些制度留下了‘模糊空間’，讓車(chē)企可以繞過(guò)監(jiān)管推送廣告,、收集信息,。比如，只要用戶(hù)在協(xié)議中表達(dá)同意,，推送廣告就變得順理成章;對(duì)于廣告的內(nèi)容也沒(méi)有非常嚴(yán)格的限制,。”就職于某新能源車(chē)企法務(wù)部的李弘一說(shuō)道,。
北京恒都律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師周衛(wèi)法認(rèn)為,，目前針對(duì)車(chē)機(jī)的法律規(guī)定都“太抽象、不夠具體直接,，容易被不良企業(yè)鉆空子”,。
據(jù)他介紹，《中華人民共和國(guó)廣告法》中明確規(guī)定,，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求,，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,。但如果車(chē)企以“為客戶(hù)服務(wù)”為由實(shí)時(shí)彈出“服務(wù)型廣告”,，則有可能規(guī)避該條款。
直接規(guī)范安全駕駛的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例對(duì)車(chē)機(jī)系統(tǒng)的“廣告彈窗”都沒(méi)有明確規(guī)定,。“這就導(dǎo)致如果因車(chē)機(jī)廣告發(fā)生交通事故,，難以直接定性車(chē)企的責(zé)任,，只能通過(guò)民法典的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，才有可能追究車(chē)企責(zé)任,?！敝苄l(wèi)法說(shuō)。
另外,，相關(guān)的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)于控制汽車(chē)硬件的車(chē)機(jī)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)如何界定也并不明確,。
“比如，車(chē)企將車(chē)機(jī)系統(tǒng)的不同功能進(jìn)行‘分級(jí)授權(quán)’是否合理?通過(guò)車(chē)機(jī)發(fā)布廣告影響安全駕駛,，能否被認(rèn)定為質(zhì)量缺陷?這些都沒(méi)有明確規(guī)定,?！敝苄l(wèi)法表示。
此外,，車(chē)機(jī)管理在實(shí)際操作層面也有很多爭(zhēng)議,。“比如怎樣的信息推送才算‘干擾駕駛’?公司內(nèi)部也存在不同的聲音,。沒(méi)有定義,，也就不會(huì)有處罰?！崩詈胍徽f(shuō)道,。
在周衛(wèi)法看來(lái)，立法空白和現(xiàn)有法律的局限性,，讓車(chē)企在真正違法違規(guī)需要被追究責(zé)任時(shí),，要么依據(jù)不足、要么法定責(zé)任很輕,，往往重錯(cuò)輕罰,。回顧以往的案例,，車(chē)企往往都是“被曝光才道歉,、整改”。
03 要智能還是要隱私?
對(duì)用戶(hù)來(lái)說(shuō),，車(chē)機(jī)條款中所有選項(xiàng)都框選“拒絕”,，可能連車(chē)機(jī)系統(tǒng)都進(jìn)不去。信息是安全了,，但也放棄了車(chē)的智能屬性,。全選“同意”，把自己的信息安全完全交給車(chē)機(jī),，自己?jiǎn)适Я吮Ｗo(hù)隱私的主動(dòng)權(quán),。
大多數(shù)情況下，消費(fèi)者為了體驗(yàn)車(chē)輛的全部智能功能,，大多傾向于選擇“同意”,。
但周衛(wèi)法認(rèn)為，智能與隱私,，并非此消彼長(zhǎng)的對(duì)立關(guān)系,。隱私保護(hù)是智能化發(fā)展的前提，產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)從源頭設(shè)計(jì)嵌入隱私保護(hù),。
“必要數(shù)據(jù)和過(guò)度索取的界限是不同的,。一些基礎(chǔ)智能功能，僅需匿名化,、聚合化的數(shù)據(jù)即可實(shí)現(xiàn),，無(wú)關(guān)個(gè)人身份,。”周衛(wèi)法認(rèn)為,，商業(yè)目的(如個(gè)性化廣告)與“基礎(chǔ)智能”并不必然相關(guān),，不能隨意將兩者捆綁。
一些車(chē)企將車(chē)機(jī)屏幕視作手機(jī),、電腦之外的“商業(yè)藍(lán)?！保瑓s容易忽略了車(chē)機(jī)的關(guān)鍵屬性,。
周衛(wèi)法指出,，車(chē)機(jī)屏幕與電腦、手機(jī)的屏幕有著本質(zhì)的不同,。車(chē)機(jī)的本質(zhì)是駕駛系統(tǒng)核心交互系統(tǒng),，首要任務(wù)是保障駕駛安全，任何干擾或者數(shù)據(jù)濫用都可能引發(fā)直接事故,。
車(chē)機(jī)系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)工程師黃健也認(rèn)為,，不論是從用戶(hù)體驗(yàn)還是商業(yè)需求的角度，都不能把車(chē)機(jī)系統(tǒng)簡(jiǎn)單地視作“屏幕”,。
黃健說(shuō),，在使用場(chǎng)景上，電腦和手機(jī)推送廣告后果并不嚴(yán)重,，且用戶(hù)可以選擇安裝屏蔽軟件或手動(dòng)關(guān)閉廣告,，但車(chē)機(jī)廣告用戶(hù)往往沒(méi)有永久關(guān)閉的權(quán)限，一旦在行駛過(guò)程中推送廣告干擾駕駛員,，引發(fā)的后果也可能是致命的,。
04 “智駕最基本的要求是安全”
車(chē)機(jī)亂象治理，首先需要搭建制度框架,。
周衛(wèi)法舉例稱(chēng),，比如可以在《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律中，明確禁止車(chē)機(jī)系統(tǒng)推送廣告;增設(shè)車(chē)機(jī)系統(tǒng)知情權(quán)專(zhuān)門(mén)條款;明確規(guī)定車(chē)機(jī)系統(tǒng)必須保障安全駕駛及相關(guān)禁止行為的規(guī)定;增設(shè)車(chē)機(jī)系統(tǒng)處理個(gè)人信息特別章節(jié)等等,。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授郭旨龍指出,，需細(xì)化車(chē)企、廣告發(fā)布方,、軟件開(kāi)發(fā)者的審核義務(wù),，明確因廣告干擾駕駛導(dǎo)致事故的民事賠償責(zé)任,。
從技術(shù)角度來(lái)看,，也可以通過(guò)技術(shù)手段，建立隱私保護(hù)和智能化發(fā)展的平衡,。
“比如在車(chē)機(jī)主板集成獨(dú)立安全芯片,，敏感數(shù)據(jù)硬件加密存儲(chǔ),，不上傳云端，采用物理開(kāi)關(guān)控制傳感器權(quán)限,，把隱私保護(hù)評(píng)估嵌入開(kāi)發(fā)流程,，建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)傳輸?shù)募用芘c訪(fǎng)問(wèn)控制等，都可以更好地保護(hù)隱私,，同時(shí)兼顧車(chē)輛智能出行,。”工程師黃健建議,。
國(guó)際注冊(cè)信息系統(tǒng)安全認(rèn)證專(zhuān)家白宇思認(rèn)為,，有必要在《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(試行)》基礎(chǔ)上，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)法規(guī)明確數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，例如將地理位置,、生物識(shí)別數(shù)據(jù)列為敏感信息，實(shí)施更嚴(yán)格的訪(fǎng)問(wèn)控制,。
對(duì)于企業(yè)而言,，趙惠表示，企業(yè)推行“隱私智能”可能是一個(gè)突破口,。比如,，聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布隱私設(shè)計(jì)的相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引入例如消費(fèi)者協(xié)會(huì),、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)組成的“隱私監(jiān)督委員會(huì)’”,，每年發(fā)布數(shù)據(jù)合規(guī)透明度報(bào)告，來(lái)更好地塑造品牌形象,，贏得消費(fèi)者的信任,。
作為消費(fèi)者，車(chē)主劉先生則希望能夠健全暢通的投訴渠道,?！跋ＭO(jiān)管部門(mén)能加強(qiáng)監(jiān)管，也希望更多車(chē)主能夠勇敢爭(zhēng)取自己的權(quán)利,，智駕最基本的要求還應(yīng)該是安全,。”
